Für neue ICE-Strecken müssen auch Gerichts-/ genehmigungsverfahren etc geführt werden.

Genau. Für NEUE. Beim System Gleis/Schiene gibts aber schon reichlich Strecken, die für höhere Geschwindigkeiten ertüchtigen ist in jedem fall schneller und günstiger als eine weitere total neue Infrastruktur parallel aufzubauen.